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◇郑州都市圈交通一体化发展规划与三个“新”|龙志刚专栏◇
编辑时间:2021/5/13 点击次数: 235 次

  作者:龙志刚,张菁菁,河南省交通规划设计研究院股份有限公司,河南交通运输战略发展研究院

  编辑:张菁菁 |校核:李昂、齐张丽 |审核:龙志刚

  导读:都市圈是城镇化发展到较高阶段的高效城市空间组织形态,是支撑引领城市群在更高层次上参与全球竞争的核心平台。作为区域交流沟通的重要纽带和基础支撑,构建一体化的综合交通体系是实现都市圈资源整合、产业集合和功能融合的有效途径和基础条件。

  2021年4月19日,我院作为技术支持单位参与编制的《郑州都市圈交通一体化发展规划(2020-2035年)》(豫中原办〔2021〕2号)(以下简称《规划》)正式印发,为郑州都市圈交通一体化发展理清思路,制定目标,确定发展方向,布局重大项目,并提出组织实施方案。

  2020年10月,党的十九届五中全会在北京召开,全会深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化,对“十四五”总体发展规划作出重大战略部署,主要体现在三个“新”上,即新发展阶段、新发展理念、新发展格局。

  郑州都市圈交通一体化发展规划作为新发展阶段郑州都市圈交通发展的指导性规划,是怎样贯彻落实这一重大战略部署呢?下面小编为您一一揭晓。

  1《规划》如何落实新发展阶段要求?

  新发展阶段,是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段。《规划》立足于进入新发展阶段的时代要求,科学推进都市圈交通一体化规划建设,更好服务支撑国省发展大局。

  《规划》设置了都市圈枢纽体系、综合立体网络、一体化运输服务和智慧绿色发展目标,提出了打造国际交通门户枢纽、全面提升对外辐射能力、打造轨道上的都市圈、推动区域路网一体高效互联、打造黄河流域生态保护和高质量发展交通先行区、强化运输服务同城化、发展绿色智慧安全交通等七项重点任务,有效支撑黄河流域生态保护和高质量发展、郑州国家中心城市建设、河南“五区一群”战略平台建设、区域协调发展、乡村振兴、新型城镇化发展、“一带一路”倡议等重大囯省战略实施,推动实现都市圈1小时通勤、中原城市群2小时通达,为全面建设社会主义现代化国家当好先行。

  2《规划》如何贯彻新发展理念?

  新发展理念即创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,其中,创新发展注重的是解决发展动力问题,协调发展注重的是解决发展不平衡问题,绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题,开放发展注重的是解决发展内外联动问题,共享发展注重的是解决社会公平正义问题。

  《规划》充分贯彻新发展理念,更加突出创新的核心地位,统筹传统和新型基础设施发展,推动数字化转型、智能化升级,打造融合高效的智慧交通基础设施。更加突出统筹协调,统筹布局综合交通运输网络,推进区域交通基础设施互联互通和一体化发展;加强各层级、各地区规划衔接,加强与国土空间规划等相关规划协调,推进交通与城市、产业、旅游等融合发展。更加突出绿色发展,坚持交通与生态环境协调发展,推广绿色出行和绿色物流;促进资源共享、线位共用、功能互融,提高空间利用效率。更加突出高水平对外开放,突出郑州航空枢纽和铁路枢纽“双核驱动”,优化枢纽场站布局,畅通国际运输通道,完善枢纽集疏运体系,大力发展枢纽经济,推动区位交通优势转变为经济优势,打造国际交通门户枢纽。更加突出共享发展,坚持以人民为中心的发展思想,补齐运输服务短板,积极适应个性化、多样化出行和新业态、新模式发展需求,全面提升一体化交通运输效率和安全水平,促进供需精准匹配,不断增强人民群众获得感、满足感、幸福感。

  3《规划》如何服务构建新发展格局?

  2021年3月,十三届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

  构建新发展格局关键在于实现经济循环流转和产业关联畅通,而交通运输正是畅通循环的重要纽带和基础支撑。

  《规划》谋划了多层级、高效率的综合立体交通网络,着力强化畅通对外通道和强化内部互联并进,促进都市圈对外交通高效通达、区域交通深度融合、内外交通顺畅衔接。

  一是突出郑州航空枢纽和铁路枢纽“双核驱动”,畅通国际运输通道。国际航空通道方面,加快“空中丝绸之路”建设,深化航空“双枢纽”合作,构建高效通达全球主要经济体的国际航线网络。国际陆路运输方面,加快中欧班列郑州集结中心建设,拓展铁海联运班列线路等。

  二是打造十向联通高铁网络格局,着力强化直连京津冀、长三角、粤港澳等城市群的综合运输通道。在全面建成米字形高速铁路网的基础上,规划研究郑州经洛阳至银川、郑州经亳州至南京、郑州至青岛高速铁路,以及京广、陇海超级高铁通道,形成直连京津冀、长三角、粤港澳、成渝、长江中游等城市群中心城市的综合运输通道,打造以郑州为中心的十向联通综合运输通道格局。

  三是加强与中原城市群的联系,特别是与洛阳都市圈的协同联动。围绕中原城市群“一核一副四轴四区”空间格局,完善中原城市群城际轨道交通网布局。完善省际公路通道建设,强化郑州都市圈与聊城、菏泽、晋城、长治等中原城市群边界城市联通。统筹推进郑洛、焦济洛城际铁路以及郑州至洛阳高速公路等项目建设,推动郑州、洛阳机场航空资源共享,促进郑州、洛阳都市圈协调联动,打造引领全省发展的“双引擎”。

  四是打造轨道上的都市圈,建设复合型交通走廊,促进内部交通的高效一体。加快构建以郑州为中心,辐射近郊城镇和新兴增长中心的“半小时通勤圈”。探索郑州轨道交通适当向周边城市(镇)延伸,逐步实现开封、新乡、焦作、许昌相邻次级中心城市之间的轨道交通直联。逐步形成以轨道交通为主的公共交通出行方式,强化与城市建设有机衔接、深度融合,推动枢纽站城一体化发展。围绕都市圈空间和产业布局,构建轨道交通与高快路网有机衔接的郑开、郑新、郑焦、郑许、郑巩、开港和都市圈环线复合型交通走廊。

  责编:黄鑫 | 审核:李震 | 总监:万军伟

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  【来源:大河财立方】

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