来源： 凤凰网奇点商业

　　据“郑州发布”消息，郑州市委办公厅、市政府办公厅联合下发《关于贯彻以人民为中心发展思想 进一步做好为民造福工作的意见》。《意见》提出，培育夜间经济有序发展市集。各县(市、区)、开发区要明确规划布点，落实管理措施，充分利用广场、公园等公共场所和闲置土地，按照定时间、定地点、定业态、定费用、定管理的原则，设立市集和特色跳蚤市场。结合老旧小区改造活动，鼓励直营门店进社区，合理布局菜市场、便利店、理发店、早餐店等居民生活相关设施，促进社区消费发展。

　　全文如下：

　　《关于贯彻以人民为中心发展思想 进一步做好为民造福工作的意见》

　　一、减轻企业负担稳定就业岗位

　　实施困难行业和中小微企业帮扶行动，落实阶段性减免、缓缴社会保险费、金融支持、降低成本等助企纾困政策，帮助企业保住更多就业岗位。加大失业保险金运用调控力度，适当放宽受疫情影响企业稳岗返还政策认定标准，对不裁员或少裁员的中小微企业，返还标准可提高至企业及职工上年度缴纳失业保险费的100%。将面临暂时性生产经营困难且恢复有望，坚持不裁员或少裁员的参保企业的失业保险稳岗返还政策实施期限延长至2020年底。对企业当年新吸纳登记失业半年以上人员就业且签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险的，按每人1000元标准给予一次性吸纳就业补贴。

　　二、强化兜底保障开发就业岗位

　　实施民生兜底专项行动，强化对就业困难人员的就业援助，对经帮扶仍难以实现就业的，降低准入门槛，精准施政施策，实现公益性岗位托底安置。加大无主楼院(小区)物业管理、便民服务等就业岗位的开发力度，优先安排大龄失业人员和零就业家庭成员就业。统筹各类政府资金，开发一批交通协理、生态护林、道路保洁、公厕管理等就业岗位，优先安排返乡农民工、中年人员上岗。实施城乡社区规范化提升行动，鼓励创建省级规范化社区，2020年创建175个;实施城乡社区党群服务中心亲民化改造行动，2020年完成改造50个。积极推进智慧社区服务试点建设，2020年扩大到50个。突出专业化水平，通过政府购买方式，加大社区社会组织培育力度，加强社区专业队伍建设，以县(市、区)开发区为单位，选优配强社区工作者，优先安排毕业大中专学生、复员退伍军人等人员就业，推动全市公共设施就业服务水平全面提升。

　　三、培育夜间经济有序发展市集

　　开展“醉美•夜郑州”系列消费促进活动，鼓励创新服务业态，增加服务品种和服务项目，进一步促进社会消费。每个县(市、区)、开发区要合理布局1到2个“夜品、夜购、夜赏、夜游、夜健”夜经济集聚示范区，举办1-3项夜间经济主题活动。开展县(市、区)、开发区夜经济活动评选，市财政对前三名分别给予100万元、80万元、50万元奖励。围绕便民、惠民、利民目标，积极构建“十五分钟”便民消费圈。各县(市、区)、开发区要明确规划布点，落实管理措施，充分利用广场、公园等公共场所和闲置土地，按照定时间、定地点、定业态、定费用、定管理的原则，设立市集和特色跳蚤市场。结合老旧小区改造活动，鼓励直营门店进社区，合理布局菜市场、便利店、理发店、早餐店等居民生活相关设施，促进社区消费发展。要加大监管和服务力度，突出关心关爱，严禁乱收费、乱摊派，确保经营主体能入市、能经营。